申论技巧，一道题带你写出规范的工作方案！
“工作方案”是申论考试中比较“热”的公文文种，也是在实际政府工作中需要完成的工作任务。所以，这一文种的学习和掌握具有应试性和实用性。对于应试而言，需要重点学习掌握工作方案的“格式”和“逻辑”。接下来，小编通过一道题目带各位考生写出规范的工作方案。
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【例题】给定资料介绍了X市乡村旅游改造的情况。相邻的Y市近期也准备启动乡村旅游改造活动，假设你是Y市有关部门的工作人员，请借鉴X市的做法，拟写本市乡村旅游改造的工作方案。
要求：(1)内容充实，可操作性强;(2)思路清晰，结构完整;(3)语言简洁顺畅;(4)篇幅700-800字。
【解析】
1.分析题目信息：
任务：参考X市做法，拟写Y市乡村旅游改造的工作方案。
背景：材料是X市乡村旅游改造的情况，Y市与其相邻，近期也准备启动乡村旅游改造活动。
身份：是Y市有关部门的工作人员
2.明确答题基本框架：
【节选资料】
第一自然段：乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以旅居和野行为特色的村野旅游形式。但近年来，在X市农村，“一些地区和村民盲目发展乡村旅游，缺乏整体规划，缺少特色，同一地区内项目建设重复，功能雷同，互相竞争，效益低下。”上河村村长老胡抱怨。
【解析】
该段讲了两部分内容：1、乡村旅游的概念;2、X市农村存在问题。
“概念”也可以作为Y市开展乡村旅游改造的开头的基本内容介绍。
“问题”虽然是X村存在的，但邻近的Y市甚至是全国农村都普遍存在的，也正是因为有问题，所以才需要“改造”。所以，建议汇总整合完写在开头。
【节选资料】
第八自然段：坚持因地制宜、突出特色。以九洲江、南流江、北流河等江河沿岸为基础，以创建全域旅游示范区为抓手，打造一批江河沿岸生态休闲农业产业带，培育容县石头镇等美丽宜居试点镇14个、福绵区十丈村等乡土特色试点村8个。
【解析】
该段为总分逻辑。讲了X市坚持因地制宜、突出特色。可以作为Y市“主要内容”，具体要点为：
二、主要任务：
1、坚持因地制宜、突出特色。以创建全域旅游示范区为抓手，打造一批生态休闲农业产业带，培育美丽宜居试点;发展“农业”休闲度假游、文化互动游、田园观光游等模式，打造具有本地特色的精品乡村旅游线路。
【节选资料】
第十九自然段：截至2022年10月底，X市1800个应改村全部完成整改任务并顺利通过市里验收，比上级的要求提前一年半实现了乡村旅游景区的提档升级。
【解析】
该段主要讲X市整改的成果，对于Y市而言，可以作为“工作目标”。具体要点为：
一、总体目标：
到2021年10月底，所有应改村全部完成整改任务并顺利通过市里验收，实现乡村旅游景区的提档升级。
【答案书写】
关于推进Y市乡村旅游改造的工作方案
乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。但近年来盲目发展乡村农业旅游，缺乏整体规划，同质化严重，游客少，逐渐衰落甚至停业;……。为改造村中旧宅，打造特色民宿生态休闲旅游村庄，建设美丽乡村，现制定以下工作方案：
一、总体目标：
到2021年10月底，所有应改村全部完成整改任务并顺利通过市里验收，实现乡村旅游景区的提档升级。
二、主要任务：
(一)完善经营模式。……
(二)坚持因地制宜、突出特色。以创建全域旅游示范区为抓手，打造一批生态休闲农业产业带，培育美丽宜居试点;发展“农业”休闲度假游、文化互动游、田园观光游等模式，打造具有本地特色的精品乡村旅游线路。
(三)引“新”育“新”。……
二、工作方案的格式、应试技巧总结：
1、格式：标题+正文(开头+主体)
工作方案无发文对象、无落款。
2、应试技巧：
(1)标题：发文单位+(关于+)主题+文种，居中写。
(2)开头：发文事由(Y市进行乡村旅游改造的概念、背景、政策、目的、问题、意义等，需根据材料而定)+现制定以下工作方案：
(4)主体：方案具体内容(方案的指导思想、主题、目标、总体要求对象范围、时间安排、主要任务等，需根据材料而定)(注意：分条列项、提炼核心采分点)
(5)结尾：略。
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