2019年南平选拔基层党群工作者政策解读
2019福建南平选拔基层党群工作者政策解读
1.什么是基层党群工作者?
基层党群工作者是南平市依照严格程序，从优秀大学毕业生中选拔，统一分配安排到村(社区、重点非公企业)任职，主要从事基层党建和服务群众工作的特设岗位人员，是我市基层年轻干部队伍的重要组成部分。南平市委组织部、市人社局参照福建省选调生选拔培养管理办法，对基层党群工作者进行培养管理。
2.基层党群工作者的岗位安排原则是什么?
(1)2019年选拔的基层党群工作者重点安排到村服务，原则上1个村只安排1名，已实现到村全覆盖的县(市、区)适当考虑兼顾任务较重的社区和增配贫困村或软弱散村1名;
(2)村级岗位按生源地(户籍地、家庭基层居住地、家庭常住地)分配，原则上不回本村，安排到所在乡镇的其他村。但2018年村级(社区)组织换届中，经选举进入村、社区两委班子或者已被推选为两委成员人选，或者目前已担任村、社区群团组织主要负责人的，可根据工作需要安排在所在村(社区);
(3)社区和交通便利的村优先安排外省生源和省内外地市生源，重点照顾外省外地市生源中的女生;
(4)南平市处级及以上干部、县(市、区)科级领导干部的子女原则上不安排社区和街道、城郊乡镇的村;
(5)鼓励党员和毕业生中的优秀学生干部主动到边远村、贫困村、软弱涣散村锻炼;
(6)对不服从组织安排的，取消其选拔资格。
3.如何安排基层党群工作者任职?
基层党群工作者是中共党员的，一般安排担任村(社区)党组织书记助理;是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村或社区主任助理;是中共党员或共青团员的，可安排兼任团组织书记或副书记;是女性的，可安排兼任妇联主席或副主席。支持和鼓励符合条件的基层党群工作者，通过选举进入村(社区)“两委”党组织班子。
4.基层党群工作者的工作职责是什么?
基层党群工作者在所在村(社区)党组织领导下，履行组织、服务、凝聚党员和群众的职责：(1)认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的基本知识，学习经济、科学、文化、法律和业务知识，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，努力提高为人民服务的本领;(2)学习宣传和贯彻落实党的路线方针政策以及上级党委、政府的决策部署，全面参与村(社区)“两委”党组织各项工作，以及群团组织工作;(3)熟悉了解基层情况，学习掌握农村(社区)工作和群众工作基本方法;(4)发挥知识、专业、能力特长，服务基层和群众，在推进乡村振兴中创业创新;(5)完成乡镇(街道)党委、村(社区)党组织交办的其他任务。
5.基层党群工作者的服务年限有何要求?
基层党群工作者到岗任职，原则上应在村或社区工作5年，其中：前2年为聘用期(含试用期6个月)，实行单列管理;后3年，系在前2年聘用期满考核合格后，经南平市委组织部审批同意，由所在县(市、区)组织人事和编制部门统筹安排入编县(市、区)直或乡镇(街道)事业单位(不含参照公务员法管理事业单位)，继续在村或社区岗位工作。基层党群工作者聘用在村或社区工作时间计入工龄。
6.基层党群工作者试用期有何要求?
基层党群工作者到岗后，需与县(市、区)委组织部签订《2019年南平市基层党群工作者聘用合同》。对解除聘用合同者，从解聘次月起，停发各类补贴，终止办理保险。若试用期6个月内本人提出解除聘用合同的，还应全额退还安置费;试用期满考核不合格(或不适应)的，应予解聘，并根据其专业能力特点和个人意愿，推荐参加就业培训。
7.基层党群工作者有什么待遇?
(1)基层党群工作者2年聘用期内，生活补贴标准按到岗当年度当地新招聘事业单位人员工资、补贴收入水平执行;统一办理基本养老(按企业标准)、基本医疗、失业、生育和工伤保险以及出行意外综合保险;发放一次性到岗安置费3000元;在乡镇辖区内的村或社区工作的，可同时比照享受乡镇工作补贴;兼任村(社区)主干、“两委”的，再分别按当地村(社区)主干、“两委”基本报酬标准的30%、20%给予职务补贴;担任村“六大员”或村(社区)群团组织主要负责人的，可享受相应的职务补贴。以上所需资金除个人应缴部分外，按现行财政体制承担。
(2)符合南平市人才政策、人才住房保障规定条件的，可享受相应的租房补贴或购房补助等待遇。各县(市、区)应妥善安排好办公和食宿场所，提供必要的工作、学习和生活条件。
(3)基层党群工作者入编事业单位后，聘任管理七、八级岗位或专业技术岗位时，在同等条件下优先考虑;表现优秀的基层党群工作者，可按规定择优提名为乡镇领导班子成员候选人，或调任县(市、区)直机关单位领导班子任职。市、县(市、区)直单位补充工作人员，拿出一定比例优先从基层党群工作者中选调。
(4)基层党群工作者2年聘用期满考核合格，参加南平市事业单位、国有企业招聘的，可享受以下政策：参加南平市事业单位公开招聘的，可报考专门面向服务基层项目人员的岗位;如报考其他非专门面向服务基层项目人员的岗位，可享受笔试加分待遇，其中报考市直事业单位加3分，报考县(市、区)事业单位加5分;自愿到市县属国有企业工作的，经统一推荐，由国有企业根据需要考核聘用，并保留聘用事业单位资格3年。
(5)在基层服务满5年的基层党群工作者，根据工作需要，鼓励其继续留在基层一线工作，担任村或社区党组织班子成员的，在评先评优、职称聘任和选拔使用上优先考虑。
(6)基层党群工作者在2年聘用期内，可发挥自身优势和专业特长自主择业创业、领办企业，按规定享受南平市创办小微企业等有关优惠政策。
(7)基层党群工作者培训纳入干部教育培训总体规划，定期开设专题培训班或有计划地安排参加各类班次学习，加强党性教育和知识更新。鼓励基层党群工作者学习深造，凡在2年聘用期内参加本科及以上学历教育的，在录取后给予一次性学费补助2000元，补助经费按现行财政体制承担，由其所在乡镇(街道)党委负责。
(8)基层党群工作者在异地工作的婚恋对象或配偶，可按照其工作岗位同性质调动原则，妥善安排工作岗位。
8.基层党群工作者如何管理?
基层党群工作者由南平市委组织部、市人社局负责宏观管理，各县(市、区)组织人事部门负责具体管理，乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织和重点非公企业党组织负责日常管理。要建立市县乡领导和挂钩帮扶单位领导“一带一、多带一”帮带制度，以及市、县委组织部、人社局干部经常性联系制度。
基层党群工作者档案由县(市、区)委组织部按干部档案单列管理。
中共南平市委组织部 南平市人力资源和社会保障局
2019年6月21日
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