福建公务员考试申论热点：“市民梦”要啃硬骨头
随着公职考试人数的增加，以及社会发展的需要，申论考试的难度呈逐年递增趋势。福建公务员考试网（http://ww.fjgwy.org/）整理了一些最新申论热点，供考生参考，考生可结合2015年福建公务员考试提前复习教材备考。
中央城镇化工作会议刚刚落幕，针对广受关注的户籍制度改革问题，公安部副部长黄明17日表示，到2020年，要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。
黄明说，加快户籍制度改革，是党的十八大和十八届三中全会部署的一项重点改革，是推进中国特色新型城镇化的一项重大任务，是实现亿万农业转移人口“市民梦”的一项重大举措。加快户籍制度改革，重点是要通过调整完善户口迁移政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，稳步提高户籍人口城镇化水平，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
加快户籍制度改革，必须把握一些重要原则：一要尊重意愿。要坚持以人为本，充分尊重群众自主定居的意愿，群众要不要进城、进哪个城、何时进城，都要让群众自主选择，不能把农业转移人口“拉进城”、“被落户”。要逐步提高基本公共服务水平，切实保障农业转移人口及其他常住人口的合法权益。二要分类实施。国家层面作出政策安排、明确总体要求，由各地根据不同地区资源环境综合承载能力和发展潜力，因地制宜制定具体办法，并向全社会公布，让农业转移人口及其他常住人口了解不同城市的落户条件，合理安排自己的未来，给大家稳定的预期和希望。三要有序推进。要遵循城镇化发展规律，优先解决存量，有序引导增量，不刮风、不冒进、不搞运动。
【标准表述】
[意义]
1. 推进中国特色新型城镇化
2. 完善户口迁移政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化
3. 推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
[困难]
1.户籍上附着的利益较多，需要逐步剥离。
2.城乡之间、地区之间、城市之间的差别较大，需要合理引导。
3. 各类群体的诉求不同，需要统筹兼顾。
[措施]
1. 要坚持以人为本，充分尊重群众自主定居的意愿，逐步提高基本公共服务水平，切实保障农业转移人口及其他常住人口的合法权益。
2. 分类实施。国家层面作出政策安排、明确总体要求，由各地根据不同地区资源环境综合承载能力和发展潜力，因地制宜制定具体办法，并向全社会公布，让农业转移人口及其他常住人口了解不同城市的落户条件，合理安排自己的未来，给大家稳定的预期和希望。
3. 遵循城镇化发展规律，优先解决存量，有序引导增量，不刮风、不冒进、不搞运动。
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“市民梦”要啃硬骨头
【背景链接】中央城镇化工作会议刚刚落幕，针对广受关注的户籍制度改革问题，公安部副部长黄明17日表示，到2020年，要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。
黄明说，加快户籍制度改革，是党的十八大和十八届三中全会部署的一项重点改革，是推进中国特色新型城镇化的一项重大任务，是实现亿万农业转移人口“市民梦”的一项重大举措。加快户籍制度改革，重点是要通过调整完善户口迁移政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，稳步提高户籍人口城镇化水平，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
加快户籍制度改革，必须把握一些重要原则：一要尊重意愿。要坚持以人为本，充分尊重群众自主定居的意愿，群众要不要进城、进哪个城、何时进城，都要让群众自主选择，不能把农业转移人口“拉进城”、“被落户”。要逐步提高基本公共服务水平，切实保障农业转移人口及其他常住人口的合法权益。二要分类实施。国家层面作出政策安排、明确总体要求，由各地根据不同地区资源环境综合承载能力和发展潜力，因地制宜制定具体办法，并向全社会公布，让农业转移人口及其他常住人口了解不同城市的落户条件，合理安排自己的未来，给大家稳定的预期和希望。三要有序推进。要遵循城镇化发展规律，优先解决存量，有序引导增量，不刮风、不冒进、不搞运动。
【标准表述】
[意义]
1. 推进中国特色新型城镇化
2. 完善户口迁移政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化
3. 推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
[困难]
1.户籍上附着的利益较多，需要逐步剥离。
2.城乡之间、地区之间、城市之间的差别较大，需要合理引导。
3. 各类群体的诉求不同，需要统筹兼顾。
[措施]
1. 要坚持以人为本，充分尊重群众自主定居的意愿，逐步提高基本公共服务水平，切实保障农业转移人口及其他常住人口的合法权益。
2. 分类实施。国家层面作出政策安排、明确总体要求，由各地根据不同地区资源环境综合承载能力和发展潜力，因地制宜制定具体办法，并向全社会公布，让农业转移人口及其他常住人口了解不同城市的落户条件，合理安排自己的未来，给大家稳定的预期和希望。
3. 遵循城镇化发展规律，优先解决存量，有序引导增量，不刮风、不冒进、不搞运动。
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