2013年福建省公务员考试申论对策题解答策略详解
2013年春季福建公务员考试已经进入体检阶段，随着各地体检通知和结果的通知的陆续公布，我们知道，此次公考正渐渐落下帷幕，考生可以参看2013年福建公务员考试体检名单及体检通知汇总了解详细情况。除去那些在此次公考中笑到了最后的考生，很多考生因为这样那样的原因未能在这次考试中实现愿望，不过不管是下半年公考分级分类考试还是明年的春季联考，我们都要明确，机会是留给有准备的人的。越早准备，把握就更大一分，所以在此，福建公务员考试网（ww.fjgwy.org）的专家建议广大备考者抓紧时间，尽早准备。申论作为福建公务员考试公共科目之一，其重要性不言而喻，下面专家就申论中的对策题该如何解答应对作了详细介绍，希望对广大备考者有所帮助。
众所周知，对策拟制是公务员考试申论测查的重点之一。它要求考生不仅要具备从材料中发现并形成对策的能力，还要具有一定的处理公文的实践能力。事实上，对策并不是凭空产生的，它或者有一定的来源，直接从来源中提取对策；或者有合理的依据，通过对依据的观点或做法进行引申、演绎形成对策。那么我们从材料中概括出问题原因之后，如何针对存在问题提出相应对策呢？这就要求我们做到“对症下药”。
一、如何对症下药
针对构成原因的各个要素，我们做了如下总结：
1.由“人”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：奖励、惩罚措施;职能部门决策、执行、监管问题;思想认识方面的问题;人才问题;领导人问题;人的能力问题;做事方法问题;宣传、教育问题等等。
2.由“政策、法律、法规、规章制度”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：补充制定;内容正确、完备;可执行;进行和加大宣传、教育等等。
3.由“经济利益”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：发展生产、提高效益的问题;改进、完善取得经济利益的方式、方法;保证安全;人的问题等等。
4.由“科学技术”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：加快、提高科技研发;科学与实际情况结合;提高从业人的素质等等。
5.由“宣传、教育”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：通过媒体和各职能部门扩大宣传、落实等等。
事物的表现形式各异，产生原因复杂多样、变化多端，所以我们在这里只是较笼统地总结了发现了产生问题的原因之后，针对不同原因，提出较正常、规范且具有代表性的解决方案应该考虑的几个要素，考生在此基础上应发散思维，具体分析，提炼对策。
二、对策表述方法
1.依据解决问题的时间期限——解决问题的时间期限分为长期、中期、短期。
2.依据解决问题目标——最优目标、满意目标。
3.对策实施的轻重缓急——是否分清决策目标的轻重缓急，是一个高明的决策者和一个拙劣的决策者之间的核心区别之一。分不清轻重缓急，眉毛胡子一把抓，根本不可能解决好问题。
三、两类问题的解答方法
了解了对策题的解决思路和表述标准，下面就结合2013年福建公务员考试复习教材中的例题为考生讲解两类对策题的解答方法。
1.直接提出方案的对策题
此类试题一般要求考生针对材料反映的问题提出对策即可，无须概括具体问题是什么，要求为“运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。”更多侧重考查具体的现实问题，不涉及宏观性战略问题，设问方式也更加具体。
【例题】
假如你是某市文物保护单位的工作人员，请你就保护城市文化记忆提出具体建议。（25分）
要求：观点明确、措施合理有效，300字以内。
【解析】此题干直接要求提出对策方案。但设定作答要求“某市文物保护单位的工作人员”和“保护城市文化记忆”。
2.需要概括问题的对策题
这类题的考查要求为“借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。”
该类题型侧重考查报考者的实践能力、概括分析能力、评估问题能力及提出对策能力。是这两年国考“提出对策题”的主要考试类型。
此类题型根据问题设置不同，分为两种：一是题干中明确提出需要概括问题；二是提干中没有明确要求概括问题，但在题目的具体要求中提出需要概括问题。
【例题1】
假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（20分）
要求：
1.对原因的分析准确、全面；不超过100字；
2.所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过300字；
3.条理清楚，表达简明。
【解析】此题属于“题干中明确提出需要概括原因”。
【例题2】
“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。（20分）
要求：
（1）对存在的问题概括准确、扼要；
（2）所提建议具体简明、有针对性、切实可行；
（3）不超过400字。
【解析】此题属于“提干中没有明确要求概括问题，但在题目的具体要求中提出需要概括问题。”并指定问题范围“给定资料4”中反映的问题；作答身份限定为“市交管局聘请的观察员”，提出措施要符合作答要求。
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2013年福建公务员考试：剖析归纳概括题四大解题技巧
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一、如何对症下药
针对构成原因的各个要素，我们做了如下总结：
1.由“人”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：奖励、惩罚措施;职能部门决策、执行、监管问题;思想认识方面的问题;人才问题;领导人问题;人的能力问题;做事方法问题;宣传、教育问题等等。
2.由“政策、法律、法规、规章制度”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：补充制定;内容正确、完备;可执行;进行和加大宣传、教育等等。
3.由“经济利益”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：发展生产、提高效益的问题;改进、完善取得经济利益的方式、方法;保证安全;人的问题等等。
4.由“科学技术”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：加快、提高科技研发;科学与实际情况结合;提高从业人的素质等等。
5.由“宣传、教育”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：通过媒体和各职能部门扩大宣传、落实等等。
事物的表现形式各异，产生原因复杂多样、变化多端，所以我们在这里只是较笼统地总结了发现了产生问题的原因之后，针对不同原因，提出较正常、规范且具有代表性的解决方案应该考虑的几个要素，考生在此基础上应发散思维，具体分析，提炼对策。
二、对策表述方法
1.依据解决问题的时间期限——解决问题的时间期限分为长期、中期、短期。
2.依据解决问题目标——最优目标、满意目标。
3.对策实施的轻重缓急——是否分清决策目标的轻重缓急，是一个高明的决策者和一个拙劣的决策者之间的核心区别之一。分不清轻重缓急，眉毛胡子一把抓，根本不可能解决好问题。
三、两类问题的解答方法
了解了对策题的解决思路和表述标准，下面就结合2013年福建公务员考试复习教材中的例题为考生讲解两类对策题的解答方法。
1.直接提出方案的对策题
此类试题一般要求考生针对材料反映的问题提出对策即可，无须概括具体问题是什么，要求为“运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。”更多侧重考查具体的现实问题，不涉及宏观性战略问题，设问方式也更加具体。
【例题】
假如你是某市文物保护单位的工作人员，请你就保护城市文化记忆提出具体建议。（25分）
要求：观点明确、措施合理有效，300字以内。
【解析】此题干直接要求提出对策方案。但设定作答要求“某市文物保护单位的工作人员”和“保护城市文化记忆”。
2.需要概括问题的对策题
这类题的考查要求为“借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。”
该类题型侧重考查报考者的实践能力、概括分析能力、评估问题能力及提出对策能力。是这两年国考“提出对策题”的主要考试类型。
此类题型根据问题设置不同，分为两种：一是题干中明确提出需要概括问题；二是提干中没有明确要求概括问题，但在题目的具体要求中提出需要概括问题。
【例题1】
假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（20分）
要求：
1.对原因的分析准确、全面；不超过100字；
2.所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过300字；
3.条理清楚，表达简明。
【解析】此题属于“题干中明确提出需要概括原因”。
【例题2】
“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。（20分）
要求：
（1）对存在的问题概括准确、扼要；
（2）所提建议具体简明、有针对性、切实可行；
（3）不超过400字。
【解析】此题属于“提干中没有明确要求概括问题，但在题目的具体要求中提出需要概括问题。”并指定问题范围“给定资料4”中反映的问题；作答身份限定为“市交管局聘请的观察员”，提出措施要符合作答要求。
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