2011年11月时政新闻
国内部分：
1、为了贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，财政部、国家税务总局决定对《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的部分条款进行修改，提高增值税和营业税起征点。修改后的细则自2011年11月1日起施行。
2、神舟八号飞船于北京时间11月1日5时58分发射升空，并顺利进入预定轨道。飞船将在两天内与天宫一号进行首次空间交会对接。目前天宫一号运行稳定，满足交会对接任务要求。
3、党的十七届六中全会作出决定，党的十八大于２０１２年下半年在北京召开。最近，中共中央印发了《关于党的十八大代表选举工作的通知》，对党的十八大代表选举工作作出全面部署。中央组织部近日召开专门会议，安排部署党的十八大代表选举有关工作。中央确定，党的十八大代表名额共２２７０名，由全国４０个选举单位选举产生。中央提出，党的十八大代表应是共产党员中的优秀分子，在坚持先进性的同时应具有广泛的代表性。要有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各方面的代表。代表中，既要有各级党员领导干部，又要有生产和工作第一线的党员。适当增加生产和工作第一线代表名额，注意推荐工人党员、农民党员和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选；女党员代表所占比例应有所提高，少数民族党员代表应占一定比例。
4、二十国集团领导人第六次峰会11月3日在法国戛纳举行，国家主席胡锦涛出席并发表重要讲话。胡锦涛指出，二十国集团应该继续发扬同舟共济、合作共赢的精神，努力促进世界经济增长和金融稳定。中国努力保持自身经济强劲增长，为促进有关国家经济社会发展、稳定国际经济金融形势作出了贡献。
5、国家外国专家局和深圳市人民政府主办的2011中国国际人才交流大会11月5日在深圳闭幕。本届大会为期两天，设立展位2100多个，来自70多个国家和地区的3000多家海外专业组织和各类机构参会。大会期间共举办35场签约、推介活动，召开了120多个专题和业务会议。 中国国际人才交流大会是中国唯一的国家级、国际化、综合性人才与智力交流盛会，自2001年以来，已成功举办了10届。
6、河南义马“11·3”矿难事故抢险救援取得重大进展，11月5日上午11时46分，随着最后一名矿工安全升井，井下被困的最后49名矿工中生还的45名矿工已全部升井，被迅速送往附近医院接受治疗。另外4名矿工不幸遇难。至此，抢险救援已基本结束。这起矿难共有67人获救生还，8人遇难。
7、11月6日，供奉在北京西山灵光寺的释迦牟尼佛真身牙舍利第四次启程，赴缅甸接受瞻礼供奉。6日凌晨，佛牙舍利赴缅甸供奉启程法会在北京著名的佛教圣地灵光寺举行，中国佛教协会、国家宗教事务局、缅甸宗教部等相关部门负责人及缅甸驻华大使和北京佛教界信众近千人出席了启程法会。据佛典记载，世界上仅存两颗佛牙舍利，其中一颗保存在灵光寺，另一颗供奉在斯里兰卡。佛牙舍利曾于1955年、1994年和1996年先后三次赴缅甸巡礼，接受供奉，在缅甸全国引起很大轰动, 成就了两国佛教友好交流的佳话，增进了中缅人民之间的友谊。
8、八十年与人民同心砥砺奋进，八十载与时代同行铸就辉煌。新华社建社80周年纪念大会11月7日在北京人民大会堂举行。
9、国务院总理温家宝11月7日在俄罗斯圣彼得堡出席了上海合作组织成员国总理第十次会议。温家宝在讲话中表示，上海合作组织成立十年来，朝着维护地区安全、促进共同发展的既定目标稳步迈进，在成员国之间营造了团结和睦的政治环境，形成了打击“三股势力”的强大合力，密切了经济合作关系，培育了世代友好的信念。
10、11月8日是北京市区县、乡镇两级人大代表换届选举投票日。胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等分别在各自选区参加投票或委托他人投票，选举所在地的区级人大代表。胡锦涛指出，人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度。搞好地方人大代表换届选举，对于坚持和完善人民代表大会制度、保证人民当家作主，具有十分重要的意义。
11、经济合作与发展组织（OECD）日前发布的《2011年科学、技术与产业计分榜：知识经济中的创新与增长》报告显示，2000年至2010年，全球主要国家的专利质量比1990年至2000年平均下降了20%，但以中国、印度和韩国为代表的亚洲国家的专利质量正显著提升。在过去10年中，中国成长为信息通信技术创新三强之一。2009年，中国成为世界第二大研发投入国，共支出1540亿美元。
12、詹红荔同志先进事迹报告会11月11日上午在人民大会堂举行。会前，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康亲切会见全国模范法官、福建省南平市延平区人民法院少年审判庭庭长詹红荔和报告团全体成员并同他们座谈。周永康强调，广大政法干警要向詹红荔同志学习，在执法办案实践中倾注对人民的爱心和真情，积极化解社会矛盾，让人民群众充分感受到人民司法的温暖。詹红荔同志在法院工作27年，从事少年审判工作9年，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，带着强烈的爱心和责任心，忠实履行宪法法律赋予的职责，探索总结出一套符合少年审判规律的工作方法，教育、感化、挽救了一批又一批失足少年，化解了一个又一个社会矛盾，在平凡的工作岗位上创造了不平凡的业绩。她审结的近500起未成年人犯罪案件，涉及1140多人，无一错案、无一投诉、无一上访。她被群众誉为“爱民为民、情铸和谐”的好法官。
13、11月14日20时00分，在北京航天飞行控制中心的精确控制下，天宫一号与神舟八号成功进行了第二次交会对接，这次对接试验成功，进一步考核检验了交会对接测量设备和对接机构的功能与性能，获取了相关数据，达到了预期目的。
14、亚太经合组织第十九次领导人非正式会议11月13日在美国夏威夷州首府檀香山举行。国家主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。他指出，中国将坚定不移参与区域和国际经济合作，推动全球贸易和投资自由化便利化进程，为实现亚太地区和世界的持久和平、共同繁荣作出新的更大的贡献。
15、国务院总理温家宝11月15日在中南海紫光阁会见参加2011年中国环境与发展国际合作委员会年会的外方委员和代表，听取他们就环境与发展问题给中国政府的政策建议。温家宝说，绿色发展的本质是节能、降耗、可持续，通过加强环境保护、生态治理和减少污染，提高人们生活的环境质量。中国政府把环境保护作为转方式调结构惠民生的重要抓手，将加大力度推进经济发展的绿色转型。
16、11月15日，人力资源和社会保障部公布《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》，并向社会公开征求意见。今后，养老、医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险有望统一征收，以保障参保者的利益不受损，社保基金也将应收尽收。此外以个人身份参加社会保险的，也有望在网上办理缴费申报。
17、中国外交部部长助理刘振民11月15日表示，制定“南海行为准则”(COC)是落实《南海各方行为宣言》(DOC)进程的一部分，中国愿同东盟国家积极推进落实《南海各方行为宣言》。
18、国务院总理温家宝11月16日主持召开国务院常务会议，决定建立青海三江源国家生态保护综合试验区。会议指出，三江源地区是长江、黄河、澜沧江发源地和我国淡水资源重要补给地，是青藏高原生态安全屏障的重要组成部分，在全国生态文明建设中具有特殊重要地位。三江源生态保护与建设总体规划自2005年实施以来，取得明显成效。为从根本上遏制三江源地区生态功能退化趋势，探索建立有利于生态建设和环境保护的体制机制，会议批准实施《青海三江源国家生态保护综合试验区总体方案》。试验区包括玉树、果洛、黄南、海南4个藏族自治州21个县和格尔木市唐古拉山镇。
19、“首届中国上市公司环境社会责任调查活动”日前正式启动，将在明年12月发布全面的调查报告，其间还将评出各类奖项，通过举办论坛等一系列活动，分享积极承担环境社会责任上市公司的成功经验。截至目前，中国A股上市公司近2500家，已经发布2010年度企业社会责任报告的上市公司约700家，主要集中在北京、上海、浙江、广东、福建等经济较为发达的地区。有的中西部省份没有一家上市公司发布企业社会责任报告。
20、国务院新闻办11月16日发表了《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书。国务院扶贫办主任范小建在接受记者专访时表示，我国扶贫标准以下的农村贫困人口数量从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人，农村居民的生存和温饱问题已基本解决。
21、北京时间2011年11月17日19时32分，神舟八号飞船返回舱在内蒙古中部预定区域安全着陆。至此，天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船交会对接任务取得圆满成功。2011年9月29日和11月1日，我国自行研制的天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船分别在酒泉卫星发射中心成功发射，准确入轨。11月3日和11月14日，天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船在太空进行了两次交会对接，均取得圆满成功。
22、全国高等学校哲学社会科学工作会议11月17日在京召开。中共中央政治局常委李长春作出批示。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并讲话。
23、中巴“友谊-2011”反恐联合训练11月17日在巴基斯坦曼格拉举行开幕式。中国人民解放军兰州军区副司令员赵建忠中将和巴基斯坦陆军穆扎米尔中将分别率观摩团出席，并检阅了双方参训部队。
24、国务院总理温家宝11月19日出席在印尼巴厘岛举行的第六届东亚峰会，并发表讲话。温家宝表示，面对当前国际金融危机带来的严峻挑战，东亚各国最为关心的议题和最为迫切的任务是保持东亚经济持续较快增长，改善民生，为世界经济实现强劲、可持续、平衡发展提供动力。我们要继续同舟共济，加强合作，东亚峰会应在这方面发挥战略指导作用。
25、第22届中美商贸联委会11月21日在成都举行。中美双方就彼此关切的问题进行深入沟通。会议后，签署了涉及知识产权、高技术、贸易统计、能源、企业合作对接等5个经贸合作文件。国务院副总理王岐山与美国商务部部长布赖森、贸易代表柯克共同主持联委会，美国农业部部长维尔萨克与会。王岐山表示，当前全球经济形势依然严峻，确保经济复苏是压倒一切的任务，不平衡的复苏比平衡的衰退要好。
26、根据教育部网站11月21日公布的一份文件，我国将探索建立高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度，健全专业动态调整和预警、退出机制，对就业率连续两年低于60%的专业，调减招生计划直至停招。根据教育部统计：2012年，全国普通高校毕业生规模达680万人，就业形势严峻。
27、中国文学艺术界联合会第九次全国代表大会、中国作家协会第八次全国代表大会11月22日上午在人民大会堂开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。他强调，广大文艺工作者要认清时代和人民赋予的神圣使命，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，高擎民族精神火炬，吹响时代前进号角，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，奋力开创文艺发展新局面，为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。党和国家领导人吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席开幕式。
28、中国气象局11月22日透露，中国国家突发公共事件预警信息发布系统已正式启动建设。这一信息发布系统将在2012年底建成并投入运行，届时将能覆盖中国82％以上的公众。
29、胡锦涛主席和中央军委日前作出决定，组建中国人民解放军战略规划部。解放军战略规划部是主管军队建设发展规划的职能部门，隶属总参谋部，其主要职能是：研究重大战略问题、组织拟制军队建设发展规划计划和改革方案、提出军队战略资源总体配置和宏观调控建议、协调解决跨总部跨领域有关问题、检查评估军队建设规划计划落实情况等。
30、国土资源部11月24日首次向公众发布的油气资源年度动态评价成果显示，石油地质资源量881亿吨、可采资源量233亿吨，比“新一轮全国油气资源评价”（2003-2007年）分别增加116亿吨和21亿吨，探明程度34%，储量产量稳定增长，资源保障能力增强。全国天然气地质资源量52万亿方、可采资源量32万亿方，比“新一轮”分别增长49%和45%，探明程度18%，储量产量快速增长，资源基础雄厚。评价结果还显示，我国渤海湾盆地滩海、海域中深层勘查取得重大突破，盆地地质资源量由225亿吨增加到277亿吨。鄂尔多斯盆地低渗、特低渗储层开发技术的进步拓展了资源领域，地质资源量由74亿吨增加到129亿吨。北部湾盆地石油地质资源量净增7.6亿吨，增长了一倍。
31、第二十个国际残疾人日到来前夕，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林11月25日出席由中国残疾人联合会和中国残疾人福利基金会共同主办的“集善嘉年华·北京2011--支持农村残疾人扶贫基地”大型公益活动。本次活动收到捐款承诺1822万元，将用于支持农村残疾人扶贫基地建设。
32、唐英年、梁振英宣布参与香港特别行政区第四任行政长官选举。唐英年，江苏无锡人，1952年出生于香港。1972年美国密歇根大学毕业，获心理学文学士学位。1975年耶鲁大学毕业，获社会心理学硕士学位。唐英年2007年６月至2011年9月担任香港特别行政区政府政务司司长。他曾任香港特别行政区第一届政府推选委员会委员，香港特别行政区临时立法会议员，香港特别行政区行政会议成员，香港特区政府工商及科技局局长，香港特区政府财政司司长等职。梁振英，山东威海人，1954年出生于香港。1974年香港理工学院毕业，获建筑测量系高级文凭。1977年英国布里斯托理工学院毕业，获测量及物业管理学学士学位。梁振英1977年7月至2011年9月担任香港特别行政区行政会议成员，1999年7月至2011年9月任香港特区行政会议非官守成员召集人。他曾任香港特别行政区基本法咨询委员会执委、秘书长，港事顾问，香港特别行政区筹委会预委会委员兼政务小组组长，香港特别行政区筹委会副主任委员，临时立法会议员等职。
33、第五次全国妇女儿童工作会议11月27日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。
34、中国外商投资企业协会第五次会员代表大会11月28日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在会见大会代表时强调，今年是中国加入世贸组织１０周年，中国政府在降低关税、市场准入、平等对待内外资企业等方面，兑现了加入世贸组织时所作的承诺。我们将坚定不移地深化改革、扩大开放，不断完善相关法律法规，加强组织制度创新，加大知识产权保护力度，切实维护外资企业合法权益，营造更加公平、公正、透明的投资环境。
35、中央扶贫开发工作会议11月29日上午在北京召开。中央扶贫开发工作会议宣布，根据到2020年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势，中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。
36、11月30日上午10时，我国首艘高速客滚轮“海峡号”，搭载500多位游客，从福建平潭综合实验区澳前客滚码头缓缓起航。平潭至台中的海上航线当日正式开通，此航线亦是大陆首条对台高速客滚航线。据了解，平潭距离台中约88海里，单程航行需2小时30分钟。“海峡号”首航抵达台中后，将于12月1日返回平潭。目前，已经确定的第二个航班将于12月5日实现平潭与台中之间的当天往返。
国际部分：
1、第66届联合国大会11月2日通过决议，重申联大对国际原子能机构的支持，并呼吁会员国继续支持其工作。第66届联大11月1日至2日就国际原子能机构2010年的报告举行会议，该机构总干事天野之弥在会上发言。联大2日通过决议确认国际原子能机构工作的重要性及联合国与其之间的合作。
2、由于泰国首都曼谷的洪水正不断从北往南向曼谷市中心蔓延，曼谷市长素坤潘11月4日下午签署了撤退令，命令曼谷市东北部乍都节区4个分区的居民撤离。泰国内政部防灾减灾厅4日的报告称，泰国连续3个多月的洪水已经导致442人死亡，两人失踪。泰国77个府中有25个府被洪水淹没，71.4万家庭共209万人遭受洪灾影响。
3、法国总理菲永11月7日公布了一项“自1945年以来最严厉的财政预算”。该紧缩计划预计将筹集到1000亿欧元，从而使法国到2016年财政赤字降为零。在力求兑现对欧盟承诺的同时，法国也为保住AAA级的国家信用资产而努力。菲永表示，将会提高收入税，取消享受减税的职业和投资，而商业增值税也将由原来5.5%提高至7%。此外，法国还将加快退休制度改革，根据预算平衡面下调总统和部长们的工资等。
4、经过26小时的辩论，澳大利亚国会参议院于11月8日通过了颇具争议的碳税法案。这是一项促进节能减排、惩治污染企业的历史性立法，是当今世界代价最高的碳税法，也是吉拉德政府执政以来的第一块里程碑。按照碳税法，澳大利亚政府将从2012年7月1日起，对全国500家最大污染企业强制性征收碳排放税。征税标准是：2012—2013年度为每吨23澳元（1澳元约合6.50元人民币）；2013—2014年度为每吨24.15澳元；2014—2015年度为每吨24.50澳元。加上通货膨胀因素，每年约递增2.5%。澳大利亚政府的目标是，到2020年，碳排放减少5%，到2050年减少80%。
5、俄罗斯加入世界贸易组织工作组11月10日在日内瓦举行最后一次会议，一致通过了俄罗斯入世条约的最终文本，从而结束了俄罗斯长达18年的入世谈判。文本规范了俄罗斯入世后在外贸领域的改革义务和应履行的入世承诺，内容包括57条货物贸易协议和30条服务贸易协议。据报道，俄罗斯将于12月15日至17日举行的世贸组织部长会议上正式受邀加入该组织。此后，俄罗斯还需用6个月的时间批准有关入世的最终文本。
6、11月13日，意大利总统纳波利塔诺正式任命蒙蒂为新总理。
7、据印度报业托拉斯11月13日报道，截至今年第三季度，印度37家上市商业银行的不良资产总额达1.06万亿卢比（1卢比约合0.021美元），较去年同期增长33.46%。这反映出印度经济增长放缓及印度央行过去18个月内所采取的多次加息举措给该国银行业带来一定负面影响。
8、美国纽约警方11月15日凌晨展开突击行动，对“占领华尔街”活动的大本营曼哈顿祖科蒂公园进行彻底清场，这是近两个月来“占领华尔街”活动抗议者首次被强制驱逐。在清场过程中，约200名抗议者被警方逮捕。
9、出席东盟峰会的东盟十国外长11月15日在巴厘岛举行会议，讨论进一步推进东盟一体化进程等问题。当天的会议上，与会外长首先讨论今年第44届东盟外长会议上发表的共同声明的落实情况与所取得的成果，亦即东盟继续推动地区一体化建设、维护本地区和平、经济发展和繁荣，推动2015年东盟共同体建立后的发展走向，并就建立东盟和平与和解机构，加强东盟解决内部纠纷能力，确保东盟一体化进程在今年年内取得重大进展达成共识。
10、美国《华盛顿邮报》11月15日报道说，奥巴马16日将首次踏上澳大利亚土地，并将宣布扩大美国在澳大利亚军事存在。在部分驻日美军移兵关岛之际，美国正重新考虑在亚太地区的军力部署。澳大利亚靠近南亚，正是美国试图影响的地区。分析人士还认为，在澳拥有军事基地，可使美国获得中国弹道导弹射程之外的又一个跳板。
11、美国国务卿希拉里11月16日宣称要向菲律宾提供军事支持，欲借助“军舰”推动与菲律宾的同盟关系。
12、第十九届东盟峰会11月17日在印度尼西亚巴厘岛举行。来自东盟十国的首脑及东盟秘书长素林出席了开幕式。本届东盟峰会的主题是“在全球国家共同体中的东盟共同体”，峰会将通过一系列相关重要文件与宣言。此后，还将举行东盟分别与中日韩三国（１０＋１）、东盟与中日韩（１０＋３）和东亚峰会等系列峰会。
13、经过长达15个小时的谈判，欧盟27国政府代表和欧洲议会11月19日终于就2012年的财政预算达成协议，同意把开支限制在1290亿欧元，仅比2011年度预算多出约2%。这预示着欧盟明年将继续勒紧腰带过日子。
14、西班牙议会选举结果近日揭晓。反对党人民党获得压倒性胜利，人民党主席马里亚诺·拉霍伊即将出任新首相。西班牙大选11月20日举行。这是西班牙债务警报拉响后提前4个月举行的一次选举，新政府的决策将对未来4年西班牙的政治和经济发展产生重要影响。拉霍伊将于12月20日宣誓就职，23日宣布组阁。
15、据韩国媒体报道，韩国执政党大国家党当地时间11月22日下午不顾民主党和民主劳动党等在野阵营的阻止，占领国会并封锁大门，表决通过了韩美自由贸易协定（FTA）批准案及14个相关履行法案。由此，韩国成为亚洲唯一与欧盟和美国这两个世界最大经济体缔结FTA的国家。
16、欧盟委员会主席巴罗佐11月23日在布鲁塞尔欧盟总部召开新闻发布会，公布了一份建议发行名为“稳定债券”的欧元区共同债券“绿皮书”，并公布了有关加强对欧元区国家预算的监管措施，以及2012年度增长报告，旨在推进欧盟一体化和加强欧元区经济治理。
17、据也门官方通讯社11月23日报道，应沙特领导人的邀请，也门总统萨利赫已于23日抵达沙特首都利雅得，签署了海湾国家提出的旨在化解也门危机的权力移交协议及其实施机制协议。部分也门反对派领导人也抵达了利雅得。按照该协议，萨利赫将把权力移交给副总统哈迪，哈迪授命组建新政府，并在3个月内举行总统选举。在新总统选出之前，萨利赫将保留荣誉总统头衔。在此期间，萨利赫无权发布政令，也无权否决哈迪的政令。
18、美国东部时间11月26日10时02分(北京时间26日23时02分)，核动力火星探测器“好奇”号搭乘一枚“阿特拉斯—5”型火箭，在美国佛罗里达州卡纳维拉尔角空军基地升空。作为新一代火星探测器，“好奇”号重达1吨左右，体积相当于一辆小型轿车,是迄今为止设计最为精密的火星探测器。与美国航天局此前发射的“机遇”号和“勇气”号相比，“好奇”号不仅携带设备更多、更先进，而且具有更强的火星表面连续行驶能力。据位于加州帕萨迪纳的美国航天局喷气推进实验室介绍，“好奇”号耗资25亿美元，使用寿命为2年，主要使命是探明火星过去或现在是否存在适合生命生存的环境。根据美国航天局的计划，“好奇”号将在明年8月6日着陆于火星盖尔陨坑中心的山丘脚下，对这颗“红色星球”进行一个“火星年”即大约687个地球日的探测活动。
19、统一俄罗斯党11月27日举行代表大会，正式提名该党领袖、俄总理普京为总统候选人，同时为该党杜马选举进行选前动员。614名统俄党党代会正式代表以及1.1万多名俄各界人士出席了大会。普京以６１４票全票赞成的投票结果获得该党总统候选人资格。在投票选举前，俄罗斯总统梅德韦杰夫称赞普京是俄罗斯当今“最受欢迎、最有经验和最成功”的政治家。
20、为期12天的《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会11月28日在南非德班开幕，各方在会议开幕式上呼吁坚持多边谈判原则，进行建设性的谈判，达成包容、平衡、公正、可信的结果，让各国根据自身能力做出减缓和应对气候变化的承诺。
21、11月28日，数以百万计的叙利亚民众走向各大城市的中心广场举行爱国游行，谴责阿盟经济制裁叙利亚的决定，反对外部势力干涉叙内政，强调国家统一，支持国家主权独立。
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2011年10月时政新闻
1、为了贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，财政部、国家税务总局决定对《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的部分条款进行修改，提高增值税和营业税起征点。修改后的细则自2011年11月1日起施行。
2、神舟八号飞船于北京时间11月1日5时58分发射升空，并顺利进入预定轨道。飞船将在两天内与天宫一号进行首次空间交会对接。目前天宫一号运行稳定，满足交会对接任务要求。
3、党的十七届六中全会作出决定，党的十八大于２０１２年下半年在北京召开。最近，中共中央印发了《关于党的十八大代表选举工作的通知》，对党的十八大代表选举工作作出全面部署。中央组织部近日召开专门会议，安排部署党的十八大代表选举有关工作。中央确定，党的十八大代表名额共２２７０名，由全国４０个选举单位选举产生。中央提出，党的十八大代表应是共产党员中的优秀分子，在坚持先进性的同时应具有广泛的代表性。要有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各方面的代表。代表中，既要有各级党员领导干部，又要有生产和工作第一线的党员。适当增加生产和工作第一线代表名额，注意推荐工人党员、农民党员和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选；女党员代表所占比例应有所提高，少数民族党员代表应占一定比例。
4、二十国集团领导人第六次峰会11月3日在法国戛纳举行，国家主席胡锦涛出席并发表重要讲话。胡锦涛指出，二十国集团应该继续发扬同舟共济、合作共赢的精神，努力促进世界经济增长和金融稳定。中国努力保持自身经济强劲增长，为促进有关国家经济社会发展、稳定国际经济金融形势作出了贡献。
5、国家外国专家局和深圳市人民政府主办的2011中国国际人才交流大会11月5日在深圳闭幕。本届大会为期两天，设立展位2100多个，来自70多个国家和地区的3000多家海外专业组织和各类机构参会。大会期间共举办35场签约、推介活动，召开了120多个专题和业务会议。 中国国际人才交流大会是中国唯一的国家级、国际化、综合性人才与智力交流盛会，自2001年以来，已成功举办了10届。
6、河南义马“11·3”矿难事故抢险救援取得重大进展，11月5日上午11时46分，随着最后一名矿工安全升井，井下被困的最后49名矿工中生还的45名矿工已全部升井，被迅速送往附近医院接受治疗。另外4名矿工不幸遇难。至此，抢险救援已基本结束。这起矿难共有67人获救生还，8人遇难。
7、11月6日，供奉在北京西山灵光寺的释迦牟尼佛真身牙舍利第四次启程，赴缅甸接受瞻礼供奉。6日凌晨，佛牙舍利赴缅甸供奉启程法会在北京著名的佛教圣地灵光寺举行，中国佛教协会、国家宗教事务局、缅甸宗教部等相关部门负责人及缅甸驻华大使和北京佛教界信众近千人出席了启程法会。据佛典记载，世界上仅存两颗佛牙舍利，其中一颗保存在灵光寺，另一颗供奉在斯里兰卡。佛牙舍利曾于1955年、1994年和1996年先后三次赴缅甸巡礼，接受供奉，在缅甸全国引起很大轰动, 成就了两国佛教友好交流的佳话，增进了中缅人民之间的友谊。
8、八十年与人民同心砥砺奋进，八十载与时代同行铸就辉煌。新华社建社80周年纪念大会11月7日在北京人民大会堂举行。
9、国务院总理温家宝11月7日在俄罗斯圣彼得堡出席了上海合作组织成员国总理第十次会议。温家宝在讲话中表示，上海合作组织成立十年来，朝着维护地区安全、促进共同发展的既定目标稳步迈进，在成员国之间营造了团结和睦的政治环境，形成了打击“三股势力”的强大合力，密切了经济合作关系，培育了世代友好的信念。
10、11月8日是北京市区县、乡镇两级人大代表换届选举投票日。胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等分别在各自选区参加投票或委托他人投票，选举所在地的区级人大代表。胡锦涛指出，人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度。搞好地方人大代表换届选举，对于坚持和完善人民代表大会制度、保证人民当家作主，具有十分重要的意义。
11、经济合作与发展组织（OECD）日前发布的《2011年科学、技术与产业计分榜：知识经济中的创新与增长》报告显示，2000年至2010年，全球主要国家的专利质量比1990年至2000年平均下降了20%，但以中国、印度和韩国为代表的亚洲国家的专利质量正显著提升。在过去10年中，中国成长为信息通信技术创新三强之一。2009年，中国成为世界第二大研发投入国，共支出1540亿美元。
12、詹红荔同志先进事迹报告会11月11日上午在人民大会堂举行。会前，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康亲切会见全国模范法官、福建省南平市延平区人民法院少年审判庭庭长詹红荔和报告团全体成员并同他们座谈。周永康强调，广大政法干警要向詹红荔同志学习，在执法办案实践中倾注对人民的爱心和真情，积极化解社会矛盾，让人民群众充分感受到人民司法的温暖。詹红荔同志在法院工作27年，从事少年审判工作9年，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，带着强烈的爱心和责任心，忠实履行宪法法律赋予的职责，探索总结出一套符合少年审判规律的工作方法，教育、感化、挽救了一批又一批失足少年，化解了一个又一个社会矛盾，在平凡的工作岗位上创造了不平凡的业绩。她审结的近500起未成年人犯罪案件，涉及1140多人，无一错案、无一投诉、无一上访。她被群众誉为“爱民为民、情铸和谐”的好法官。
13、11月14日20时00分，在北京航天飞行控制中心的精确控制下，天宫一号与神舟八号成功进行了第二次交会对接，这次对接试验成功，进一步考核检验了交会对接测量设备和对接机构的功能与性能，获取了相关数据，达到了预期目的。
14、亚太经合组织第十九次领导人非正式会议11月13日在美国夏威夷州首府檀香山举行。国家主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。他指出，中国将坚定不移参与区域和国际经济合作，推动全球贸易和投资自由化便利化进程，为实现亚太地区和世界的持久和平、共同繁荣作出新的更大的贡献。
15、国务院总理温家宝11月15日在中南海紫光阁会见参加2011年中国环境与发展国际合作委员会年会的外方委员和代表，听取他们就环境与发展问题给中国政府的政策建议。温家宝说，绿色发展的本质是节能、降耗、可持续，通过加强环境保护、生态治理和减少污染，提高人们生活的环境质量。中国政府把环境保护作为转方式调结构惠民生的重要抓手，将加大力度推进经济发展的绿色转型。
16、11月15日，人力资源和社会保障部公布《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》，并向社会公开征求意见。今后，养老、医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险有望统一征收，以保障参保者的利益不受损，社保基金也将应收尽收。此外以个人身份参加社会保险的，也有望在网上办理缴费申报。
17、中国外交部部长助理刘振民11月15日表示，制定“南海行为准则”(COC)是落实《南海各方行为宣言》(DOC)进程的一部分，中国愿同东盟国家积极推进落实《南海各方行为宣言》。
18、国务院总理温家宝11月16日主持召开国务院常务会议，决定建立青海三江源国家生态保护综合试验区。会议指出，三江源地区是长江、黄河、澜沧江发源地和我国淡水资源重要补给地，是青藏高原生态安全屏障的重要组成部分，在全国生态文明建设中具有特殊重要地位。三江源生态保护与建设总体规划自2005年实施以来，取得明显成效。为从根本上遏制三江源地区生态功能退化趋势，探索建立有利于生态建设和环境保护的体制机制，会议批准实施《青海三江源国家生态保护综合试验区总体方案》。试验区包括玉树、果洛、黄南、海南4个藏族自治州21个县和格尔木市唐古拉山镇。
19、“首届中国上市公司环境社会责任调查活动”日前正式启动，将在明年12月发布全面的调查报告，其间还将评出各类奖项，通过举办论坛等一系列活动，分享积极承担环境社会责任上市公司的成功经验。截至目前，中国A股上市公司近2500家，已经发布2010年度企业社会责任报告的上市公司约700家，主要集中在北京、上海、浙江、广东、福建等经济较为发达的地区。有的中西部省份没有一家上市公司发布企业社会责任报告。
20、国务院新闻办11月16日发表了《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书。国务院扶贫办主任范小建在接受记者专访时表示，我国扶贫标准以下的农村贫困人口数量从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人，农村居民的生存和温饱问题已基本解决。
21、北京时间2011年11月17日19时32分，神舟八号飞船返回舱在内蒙古中部预定区域安全着陆。至此，天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船交会对接任务取得圆满成功。2011年9月29日和11月1日，我国自行研制的天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船分别在酒泉卫星发射中心成功发射，准确入轨。11月3日和11月14日，天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船在太空进行了两次交会对接，均取得圆满成功。
22、全国高等学校哲学社会科学工作会议11月17日在京召开。中共中央政治局常委李长春作出批示。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并讲话。
23、中巴“友谊-2011”反恐联合训练11月17日在巴基斯坦曼格拉举行开幕式。中国人民解放军兰州军区副司令员赵建忠中将和巴基斯坦陆军穆扎米尔中将分别率观摩团出席，并检阅了双方参训部队。
24、国务院总理温家宝11月19日出席在印尼巴厘岛举行的第六届东亚峰会，并发表讲话。温家宝表示，面对当前国际金融危机带来的严峻挑战，东亚各国最为关心的议题和最为迫切的任务是保持东亚经济持续较快增长，改善民生，为世界经济实现强劲、可持续、平衡发展提供动力。我们要继续同舟共济，加强合作，东亚峰会应在这方面发挥战略指导作用。
25、第22届中美商贸联委会11月21日在成都举行。中美双方就彼此关切的问题进行深入沟通。会议后，签署了涉及知识产权、高技术、贸易统计、能源、企业合作对接等5个经贸合作文件。国务院副总理王岐山与美国商务部部长布赖森、贸易代表柯克共同主持联委会，美国农业部部长维尔萨克与会。王岐山表示，当前全球经济形势依然严峻，确保经济复苏是压倒一切的任务，不平衡的复苏比平衡的衰退要好。
26、根据教育部网站11月21日公布的一份文件，我国将探索建立高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度，健全专业动态调整和预警、退出机制，对就业率连续两年低于60%的专业，调减招生计划直至停招。根据教育部统计：2012年，全国普通高校毕业生规模达680万人，就业形势严峻。
27、中国文学艺术界联合会第九次全国代表大会、中国作家协会第八次全国代表大会11月22日上午在人民大会堂开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。他强调，广大文艺工作者要认清时代和人民赋予的神圣使命，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，高擎民族精神火炬，吹响时代前进号角，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，奋力开创文艺发展新局面，为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。党和国家领导人吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席开幕式。
28、中国气象局11月22日透露，中国国家突发公共事件预警信息发布系统已正式启动建设。这一信息发布系统将在2012年底建成并投入运行，届时将能覆盖中国82％以上的公众。
29、胡锦涛主席和中央军委日前作出决定，组建中国人民解放军战略规划部。解放军战略规划部是主管军队建设发展规划的职能部门，隶属总参谋部，其主要职能是：研究重大战略问题、组织拟制军队建设发展规划计划和改革方案、提出军队战略资源总体配置和宏观调控建议、协调解决跨总部跨领域有关问题、检查评估军队建设规划计划落实情况等。
30、国土资源部11月24日首次向公众发布的油气资源年度动态评价成果显示，石油地质资源量881亿吨、可采资源量233亿吨，比“新一轮全国油气资源评价”（2003-2007年）分别增加116亿吨和21亿吨，探明程度34%，储量产量稳定增长，资源保障能力增强。全国天然气地质资源量52万亿方、可采资源量32万亿方，比“新一轮”分别增长49%和45%，探明程度18%，储量产量快速增长，资源基础雄厚。评价结果还显示，我国渤海湾盆地滩海、海域中深层勘查取得重大突破，盆地地质资源量由225亿吨增加到277亿吨。鄂尔多斯盆地低渗、特低渗储层开发技术的进步拓展了资源领域，地质资源量由74亿吨增加到129亿吨。北部湾盆地石油地质资源量净增7.6亿吨，增长了一倍。
31、第二十个国际残疾人日到来前夕，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林11月25日出席由中国残疾人联合会和中国残疾人福利基金会共同主办的“集善嘉年华·北京2011--支持农村残疾人扶贫基地”大型公益活动。本次活动收到捐款承诺1822万元，将用于支持农村残疾人扶贫基地建设。
32、唐英年、梁振英宣布参与香港特别行政区第四任行政长官选举。唐英年，江苏无锡人，1952年出生于香港。1972年美国密歇根大学毕业，获心理学文学士学位。1975年耶鲁大学毕业，获社会心理学硕士学位。唐英年2007年６月至2011年9月担任香港特别行政区政府政务司司长。他曾任香港特别行政区第一届政府推选委员会委员，香港特别行政区临时立法会议员，香港特别行政区行政会议成员，香港特区政府工商及科技局局长，香港特区政府财政司司长等职。梁振英，山东威海人，1954年出生于香港。1974年香港理工学院毕业，获建筑测量系高级文凭。1977年英国布里斯托理工学院毕业，获测量及物业管理学学士学位。梁振英1977年7月至2011年9月担任香港特别行政区行政会议成员，1999年7月至2011年9月任香港特区行政会议非官守成员召集人。他曾任香港特别行政区基本法咨询委员会执委、秘书长，港事顾问，香港特别行政区筹委会预委会委员兼政务小组组长，香港特别行政区筹委会副主任委员，临时立法会议员等职。
33、第五次全国妇女儿童工作会议11月27日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。
34、中国外商投资企业协会第五次会员代表大会11月28日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在会见大会代表时强调，今年是中国加入世贸组织１０周年，中国政府在降低关税、市场准入、平等对待内外资企业等方面，兑现了加入世贸组织时所作的承诺。我们将坚定不移地深化改革、扩大开放，不断完善相关法律法规，加强组织制度创新，加大知识产权保护力度，切实维护外资企业合法权益，营造更加公平、公正、透明的投资环境。
35、中央扶贫开发工作会议11月29日上午在北京召开。中央扶贫开发工作会议宣布，根据到2020年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势，中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。
36、11月30日上午10时，我国首艘高速客滚轮“海峡号”，搭载500多位游客，从福建平潭综合实验区澳前客滚码头缓缓起航。平潭至台中的海上航线当日正式开通，此航线亦是大陆首条对台高速客滚航线。据了解，平潭距离台中约88海里，单程航行需2小时30分钟。“海峡号”首航抵达台中后，将于12月1日返回平潭。目前，已经确定的第二个航班将于12月5日实现平潭与台中之间的当天往返。
国际部分：
1、第66届联合国大会11月2日通过决议，重申联大对国际原子能机构的支持，并呼吁会员国继续支持其工作。第66届联大11月1日至2日就国际原子能机构2010年的报告举行会议，该机构总干事天野之弥在会上发言。联大2日通过决议确认国际原子能机构工作的重要性及联合国与其之间的合作。
2、由于泰国首都曼谷的洪水正不断从北往南向曼谷市中心蔓延，曼谷市长素坤潘11月4日下午签署了撤退令，命令曼谷市东北部乍都节区4个分区的居民撤离。泰国内政部防灾减灾厅4日的报告称，泰国连续3个多月的洪水已经导致442人死亡，两人失踪。泰国77个府中有25个府被洪水淹没，71.4万家庭共209万人遭受洪灾影响。
3、法国总理菲永11月7日公布了一项“自1945年以来最严厉的财政预算”。该紧缩计划预计将筹集到1000亿欧元，从而使法国到2016年财政赤字降为零。在力求兑现对欧盟承诺的同时，法国也为保住AAA级的国家信用资产而努力。菲永表示，将会提高收入税，取消享受减税的职业和投资，而商业增值税也将由原来5.5%提高至7%。此外，法国还将加快退休制度改革，根据预算平衡面下调总统和部长们的工资等。
4、经过26小时的辩论，澳大利亚国会参议院于11月8日通过了颇具争议的碳税法案。这是一项促进节能减排、惩治污染企业的历史性立法，是当今世界代价最高的碳税法，也是吉拉德政府执政以来的第一块里程碑。按照碳税法，澳大利亚政府将从2012年7月1日起，对全国500家最大污染企业强制性征收碳排放税。征税标准是：2012—2013年度为每吨23澳元（1澳元约合6.50元人民币）；2013—2014年度为每吨24.15澳元；2014—2015年度为每吨24.50澳元。加上通货膨胀因素，每年约递增2.5%。澳大利亚政府的目标是，到2020年，碳排放减少5%，到2050年减少80%。
5、俄罗斯加入世界贸易组织工作组11月10日在日内瓦举行最后一次会议，一致通过了俄罗斯入世条约的最终文本，从而结束了俄罗斯长达18年的入世谈判。文本规范了俄罗斯入世后在外贸领域的改革义务和应履行的入世承诺，内容包括57条货物贸易协议和30条服务贸易协议。据报道，俄罗斯将于12月15日至17日举行的世贸组织部长会议上正式受邀加入该组织。此后，俄罗斯还需用6个月的时间批准有关入世的最终文本。
6、11月13日，意大利总统纳波利塔诺正式任命蒙蒂为新总理。
7、据印度报业托拉斯11月13日报道，截至今年第三季度，印度37家上市商业银行的不良资产总额达1.06万亿卢比（1卢比约合0.021美元），较去年同期增长33.46%。这反映出印度经济增长放缓及印度央行过去18个月内所采取的多次加息举措给该国银行业带来一定负面影响。
8、美国纽约警方11月15日凌晨展开突击行动，对“占领华尔街”活动的大本营曼哈顿祖科蒂公园进行彻底清场，这是近两个月来“占领华尔街”活动抗议者首次被强制驱逐。在清场过程中，约200名抗议者被警方逮捕。
9、出席东盟峰会的东盟十国外长11月15日在巴厘岛举行会议，讨论进一步推进东盟一体化进程等问题。当天的会议上，与会外长首先讨论今年第44届东盟外长会议上发表的共同声明的落实情况与所取得的成果，亦即东盟继续推动地区一体化建设、维护本地区和平、经济发展和繁荣，推动2015年东盟共同体建立后的发展走向，并就建立东盟和平与和解机构，加强东盟解决内部纠纷能力，确保东盟一体化进程在今年年内取得重大进展达成共识。
10、美国《华盛顿邮报》11月15日报道说，奥巴马16日将首次踏上澳大利亚土地，并将宣布扩大美国在澳大利亚军事存在。在部分驻日美军移兵关岛之际，美国正重新考虑在亚太地区的军力部署。澳大利亚靠近南亚，正是美国试图影响的地区。分析人士还认为，在澳拥有军事基地，可使美国获得中国弹道导弹射程之外的又一个跳板。
11、美国国务卿希拉里11月16日宣称要向菲律宾提供军事支持，欲借助“军舰”推动与菲律宾的同盟关系。
12、第十九届东盟峰会11月17日在印度尼西亚巴厘岛举行。来自东盟十国的首脑及东盟秘书长素林出席了开幕式。本届东盟峰会的主题是“在全球国家共同体中的东盟共同体”，峰会将通过一系列相关重要文件与宣言。此后，还将举行东盟分别与中日韩三国（１０＋１）、东盟与中日韩（１０＋３）和东亚峰会等系列峰会。
13、经过长达15个小时的谈判，欧盟27国政府代表和欧洲议会11月19日终于就2012年的财政预算达成协议，同意把开支限制在1290亿欧元，仅比2011年度预算多出约2%。这预示着欧盟明年将继续勒紧腰带过日子。
14、西班牙议会选举结果近日揭晓。反对党人民党获得压倒性胜利，人民党主席马里亚诺·拉霍伊即将出任新首相。西班牙大选11月20日举行。这是西班牙债务警报拉响后提前4个月举行的一次选举，新政府的决策将对未来4年西班牙的政治和经济发展产生重要影响。拉霍伊将于12月20日宣誓就职，23日宣布组阁。
15、据韩国媒体报道，韩国执政党大国家党当地时间11月22日下午不顾民主党和民主劳动党等在野阵营的阻止，占领国会并封锁大门，表决通过了韩美自由贸易协定（FTA）批准案及14个相关履行法案。由此，韩国成为亚洲唯一与欧盟和美国这两个世界最大经济体缔结FTA的国家。
16、欧盟委员会主席巴罗佐11月23日在布鲁塞尔欧盟总部召开新闻发布会，公布了一份建议发行名为“稳定债券”的欧元区共同债券“绿皮书”，并公布了有关加强对欧元区国家预算的监管措施，以及2012年度增长报告，旨在推进欧盟一体化和加强欧元区经济治理。
17、据也门官方通讯社11月23日报道，应沙特领导人的邀请，也门总统萨利赫已于23日抵达沙特首都利雅得，签署了海湾国家提出的旨在化解也门危机的权力移交协议及其实施机制协议。部分也门反对派领导人也抵达了利雅得。按照该协议，萨利赫将把权力移交给副总统哈迪，哈迪授命组建新政府，并在3个月内举行总统选举。在新总统选出之前，萨利赫将保留荣誉总统头衔。在此期间，萨利赫无权发布政令，也无权否决哈迪的政令。
18、美国东部时间11月26日10时02分(北京时间26日23时02分)，核动力火星探测器“好奇”号搭乘一枚“阿特拉斯—5”型火箭，在美国佛罗里达州卡纳维拉尔角空军基地升空。作为新一代火星探测器，“好奇”号重达1吨左右，体积相当于一辆小型轿车,是迄今为止设计最为精密的火星探测器。与美国航天局此前发射的“机遇”号和“勇气”号相比，“好奇”号不仅携带设备更多、更先进，而且具有更强的火星表面连续行驶能力。据位于加州帕萨迪纳的美国航天局喷气推进实验室介绍，“好奇”号耗资25亿美元，使用寿命为2年，主要使命是探明火星过去或现在是否存在适合生命生存的环境。根据美国航天局的计划，“好奇”号将在明年8月6日着陆于火星盖尔陨坑中心的山丘脚下，对这颗“红色星球”进行一个“火星年”即大约687个地球日的探测活动。
19、统一俄罗斯党11月27日举行代表大会，正式提名该党领袖、俄总理普京为总统候选人，同时为该党杜马选举进行选前动员。614名统俄党党代会正式代表以及1.1万多名俄各界人士出席了大会。普京以６１４票全票赞成的投票结果获得该党总统候选人资格。在投票选举前，俄罗斯总统梅德韦杰夫称赞普京是俄罗斯当今“最受欢迎、最有经验和最成功”的政治家。
20、为期12天的《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会11月28日在南非德班开幕，各方在会议开幕式上呼吁坚持多边谈判原则，进行建设性的谈判，达成包容、平衡、公正、可信的结果，让各国根据自身能力做出减缓和应对气候变化的承诺。
21、11月28日，数以百万计的叙利亚民众走向各大城市的中心广场举行爱国游行，谴责阿盟经济制裁叙利亚的决定，反对外部势力干涉叙内政，强调国家统一，支持国家主权独立。
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