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公车改革如何实施细则?

Tag: 2011-01-12    来源:福建公务员考试网 字号: T | T | T 我要提问我要提问
  “省钱”就是硬道理
  公车改革的关键问题,不是车贴到底该不该与职务挂钩、是不是“赎买”特权以及怎样补贴的问题,而是车改到底有没有达到降低行政成本、收到遏制“车轮腐败”的成效,推动建立节约型政府。车改后节约下的真金白银,是对车改成效的最好验证。
  公车撑起了庞大的行政成本,服务型政府的改革方向,就应通过不断裁剪、压缩这些成本,做到行政服务既“廉洁”,又“廉价”。杭州车改也是地方政府在这方面作出的努力之一。但车改不能停留在“改总比不改好”的层面。他认为,此次舆论风波说明,在我国不断加快发展进程的时代,公众已经不能满足于改革“打折”现象,只有不折不扣将改革执行到位,才能真正得到人民群众的认可。

  信息公开是关键
  公车信息如何公开、能否形成完备的公车信息公开制度,是问题的关键。信息公开的内容越详细、越丰富,渠道越多、越有利于接触,对于公众监督权的行使也越有利。
  公开信息:宏观的公车信息有利于我们知道公车开支在整个财政支出中的比例,但微观信息才能让公众有针对性地行使监督权。公开的信息,最好能够具体到最小的财政预算单位.
  “公开身份”:除了车牌外,最好使公车本身具有可识别性,这种可识别性是实现微观监督的基础。
  公开公车的类型和型号:各种类型和型号的价格,还需要公布维护这些公车花费了多少财政经费。

  改革建议
  真正有力的改革措施,应该是让改革者和被改革对象分离。公车改革说到底是一个公共财政和对政府的监督问题。由人大通过严格公共预算来主导公车改革,每个部门每年的用车费用全部透明化,纳入部门预算由人大审批,而不是笼统地以“行政事业经费”的名义开支,并向全社会公布、接受全社会的监督,或许是釜底抽薪之举。
  建议一:区别不同地区发展状况,循序渐进地推进公车管理与改革。
  建议二:科学确定车改范围和车改对象。
  建议三:合理核定交通费补贴标准。
  建议四:严格强化对确需保留公车的监管。
  建议五:车改应到位。同一地区的各级单位的方案应同时设计、同步实施。

  世界各地公车管理借鉴
  许多发达和发展中国家及地区,在公车管理方面都有一些比较完善的政策法规和健全的管理制度,借鉴他们这些成熟的做法及经验,对于加强我国公车管理与改革,缩减公车消费具有一定的参考价值。

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